„ЕН АР КОНСУЛТ“ ЕООД на арх. Богдана Панайотова

Профилът на „Портиера“

Власт под наем: Как арх. Панайотова превърна държавната служба в частен бизнес В строителния бранш има златно правило: който държи печата, той държи парите. Историята на „ЕН АР КОНСУЛТ“ ЕООД не е просто разказ за една фирма, а класически пример за механизма „въртящи се врати“ в българската администрация. Централната фигура – арх. Богдана Панайотова – демонстрира завидни умения в жонглирането с роли. Днес тя е „независим“ строителен надзорник, утре – висш държавен чиновник, разпределящ милиарди, а вдругиден – отново консултант на фирмите, които до вчера е „контролирала“. Разследването ни в Търговския регистър показва класическа схема на мимикрия. В периодите, когато Панайотова заема ключови постове – като главен архитект на община или ръководител във „ВиК Холдинг“ и АПИ, собствеността на „ЕН АР КОНСУЛТ“ номинално се прехвърля. Фирмата обаче не сменя адреса си, нито ключовите си служители, нито клиентите си. Тя просто минава в режим „на изчакване“ или се управлява от доверени лица, докато реалният собственик управлява държавния ресурс, който захранва същата тази фирма. Това не е конфликт на интереси. Това е сливане на интереси. Източници: Търговски регистър (ТР): История на промените в собствеността и управлението на „ЕН АР КОНСУЛТ“ ЕООД (ЕИК). Справка за свързани лица. Декларации пред КПКОНПИ: Имуществени декларации на арх. Панайотова при встъпване и напускане на длъжност (сравняване на дялови участия). Имотен регистър: Справки за имотното състояние и прехвърлителни сделки.

Златният печат: Технология на строителния надзор

Строителният надзор би трябвало да е гарантът на обществото, че асфалтът е с нужната дебелина, а бетонът – с нужното качество. В практиката на „ЕН АР КОНСУЛТ“ обаче надзорът се превръща в скъпоплатена услуга за легализиране на нередности. Анализът на обществените поръчки показва, че фирмата често печели конкурси с минимална разлика или като единствен кандидат, отговарящ на специфични, сякаш писани за нея условия. Ролята ѝ е ключова: подписване на Акт 19 (за извършени работи), без който строителят не може да си получи парите. Схемата е елементарна, но ефективна: Строителната фирма (често от „обръчите“) спестява от материали. Надзорът (нашата фирма) си „затваря очите“ и подписва протоколите. Разликата в парите се разпределя, а държавата получава път, който се нагъва след първата зима. „ЕН АР КОНСУЛТ“ не просто надзирава – тя осигурява административния комфорт на корупцията. Източници: ЦАИС ЕОП (Регистър на обществените поръчки): Справка за спечелените поръчки за надзор от „ЕН АР КОНСУЛТ“ – самостоятелно или в консорциум. Протоколи от възложители (Общини/АПИ): Документи за приемане на обекти, подписани от фирмата, съпоставени с последващи сигнали за дефекти. Доклади на АДФИ: Проверки за завишени цени и актуване на неизвършени дейности.

Сянката на Сараите: Връзката с ДПС и обръчите на Пеевски

Случайно ли е, че пътищата на малката консултантска фирма се пресичат постоянно с гигантите в строителството, свързвани публично с орбитата на Делян Пеевски? Нашето разследване на партньорствата в консорциуми разкрива устойчив модел. „ЕН АР КОНСУЛТ“ често не играе сама. Тя е малкият, но необходим партньор в обединения с фирми като „Джи Пи Груп“, „Водстрой 98“ (или наследниците ѝ), „Хидрострой“ и други играчи, усвояващи лъвския пай от порциите на властта. Географията на поръчките също е показателна – концентрация в общини със силно влияние на ДПС или по стратегически национални обекти, контролирани от „Сараите“. Панайотова осигурява експертната легитимация, а „обръчите“ осигуряват политическия гръб. Тази симбиоза гарантира, че поръчката ще бъде взета, а парите – усвоени, независимо от качеството на изпълнението. Източници: Договори за обединения (ДЗЗД): Справка в Търговския регистър и регистър БУЛСТАТ за съдружниците в консорциумите, в които участва „ЕН АР КОНСУЛТ“. Медийни публикации и разследвания (Bivol, Bird, Capital): Засичане на фирмите-партньори със списъците на т.нар. „обръчи на Пеевски“. Архив на ЦАИС ЕОП: Анализ на възложителите – кои общини и ведомства най-често наемат тези консорциуми. Водни огледала и мътни потоци: Панайотова и милиардите на ВиК Холдинга Периодът, в който арх. Богдана Панайотова е част от управлението на „Български ВиК холдинг“, съвпада с масираното раздаване на средства за водни цикли и ремонти. Това е времето на „инхаус“ процедурите и директното договаряне. Докато тя е на върха на пирамидата, разпределяща ресурса, фирми, свързани с нейното минало и партньори, се оказват удивително успешни в печеленето на търгове за проектиране и надзор във ВиК сектора. Конфликтът на интереси тук е замаскиран зад сложни юридически хватки, но крайният резултат е ясен: държавният холдинг се превръща в каса за избрани фирми, а „ЕН АР КОНСУЛТ“ (чрез свързани лица) е винаги наблизо, за да „консултира“ процеса. Източници:

1. Сайт на „Български ВиК холдинг“ ЕАД: Протоколи от заседания на Управителния съвет.
2. Регистър на обществените поръчки: Засичане на датите на договори, сключени от ВиК оператори в страната (дъщерни на Холдинга), с „ЕН АР КОНСУЛТ“ или свързани консорциуми по време на нейния мандат.
3. Одитни доклади на Сметна палата: За управлението на средствата във ВиК сектора.

Господари на магистралите: Възходът в АПИ

Асфалтовата кралица: Панайотова начело на АПИ и милионите за „нашите“ Кулминацията в кариерата на арх. Панайотова е овладяването на Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ). Като и.д. председател, тя държи ключа към най-големия бюджетен ресурс в държавата. Нашето разследване фокусира вниманието върху механизма на разплащанията и индексациите. В условия на криза и бюджетен дефицит, АПИ избирателно плаща на едни фирми, докато други чакат с месеци. Списъкът на „привилегированите“ съвпада подозрително с партньорите на „ЕН АР КОНСУЛТ“ от частния ѝ период. Нещо повече – под нейно ръководство се ускоряват процедурите по индексация (поскъпване) на договорите за строителство и надзор. Така едни и същи фирми получават милиони отгоре за една и съща работа, санкционирани с подписа на своята бивша (и бъдеща) бизнес партньорка. Източници: Бюджетни справки на МРРБ и АПИ: Списъци с извършени разплащания към строителни фирми по месеци. Анекси към договори: Публикувани в ЦАИС ЕОП – проследяване на индексациите на договори, където надзор е „ЕН АР КОНСУЛТ“ или партньорите ѝ. Заповеди за назначение: Документи от МРРБ за назначаването на Панайотова.

Защо моделът „Панайотова“ трябва да бъде разследван

Историята на „ЕН АР КОНСУЛТ“ и арх. Богдана Панайотова не е изолиран случай, а диагноза на системата. Това е разказ за превзетата държава, където границата между публичния интерес и частния джоб е напълно заличена. Равносметката е стряскаща: стотици милиони левове, преминали през схема на зависимости, водеща към политическите върхове на ДПС и икономическите интереси на Пеевски. Резултатът за гражданите? Скъпи, некачествени ремонти, вечни „ремонти на ремонта“ и институции, които работят като частни кантори. Време е компетентните органи – Прокуратурата и КПКОНПИ – да спрат да гледат настрани. Доказателствата са в папките, подписите са положени, а парите са проследими.